國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2012年1月10日發(fā)布的第92號(hào)《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第四階段車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車污染排放標(biāo)準(zhǔn)》公告要求，自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須符合國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。2013年7月1日后，全國(guó)陸續(xù)有城市宣布開(kāi)始執(zhí)行重型柴油機(jī)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，至2014年3月25日，全國(guó)已有144個(gè)城市開(kāi)始執(zhí)行國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)假國(guó)四車，為何還有市場(chǎng)。截至4月，全國(guó)一半以上省區(qū)已供給國(guó)四柴油。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士向記者透露，為充分了解車用柴油供應(yīng)現(xiàn)狀，今年1月3日到8日，載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)成員單位組織實(shí)施了車用柴油市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)查。調(diào)查共涉及19個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包括河北、甘肅、寧夏、四川、陜西、山西、湖北、湖南、河南、安徽、江蘇、浙江、山東、黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、天津、重慶，共調(diào)查了688個(gè)加油站和113個(gè)汽配市場(chǎng)。一位參加了本次調(diào)查的不愿透露姓名的企業(yè)人士表示，調(diào)查程序和方法比較科學(xué)合理。調(diào)查采取在全國(guó)各地加油站和大型汽配市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式，平均每省或直轄市選取至少4~5個(gè)有代表性的地級(jí)市，每個(gè)地級(jí)市至少調(diào)查4個(gè)市內(nèi)樣本，4個(gè)郊區(qū)樣本。調(diào)查的加油站盡量選在國(guó)道線上或商用車比較密集的區(qū)域；選取加油站和加油塔一般不少于4個(gè)；調(diào)查為定性調(diào)查，直接記錄或詢問(wèn)加油機(jī)上標(biāo)注的油品標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)區(qū)分是否標(biāo)記車用柴油和普通柴油，不對(duì)油品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)分析；調(diào)查的加油站以中石化和中石油兩大石油公司為主，各占總體樣品數(shù)的39%和49%，兼有中海油、延長(zhǎng)石油等其他石油公司。調(diào)查結(jié)果不太令人滿意。688個(gè)加油站中，有116個(gè)加油站在統(tǒng)計(jì)時(shí)未區(qū)分車用柴油和普通柴油，因此在計(jì)算國(guó)三車用柴油覆蓋率時(shí)，剔除該數(shù)據(jù)，只有572個(gè)加油站是有效樣本。國(guó)三車用柴油的供應(yīng)率達(dá)到74.1%，國(guó)三普通柴油的供應(yīng)率達(dá)到82.7%。國(guó)四柴油供應(yīng)率則低得多，當(dāng)時(shí)不到50%，但在江蘇省南京市調(diào)查的10個(gè)加油站已全部供應(yīng)國(guó)四柴油。

尿素供應(yīng)短缺用戶不敢用國(guó)四車

上述調(diào)查還涉及車用尿素供應(yīng)情況。在調(diào)查的688家加油站中，只有6家供應(yīng)尿素，其中只有1家加油站有尿素加注機(jī)，5家供應(yīng)小包裝尿素。尿素在所調(diào)查區(qū)域的加油站供應(yīng)率很低，只有1%。在調(diào)查的13個(gè)省的54個(gè)地級(jí)市的113家大型汽配市場(chǎng)或服務(wù)站里，只有43個(gè)場(chǎng)站的個(gè)別經(jīng)銷商提供小包裝尿素，尿素的供應(yīng)率只有38%。內(nèi)蒙古華銀設(shè)備（集團(tuán)）有限公司重型車事業(yè)部總經(jīng)理孫鵬告訴記者：“現(xiàn)在基本沒(méi)人買公路車，因?yàn)楣�路車要達(dá)到國(guó)四才能上牌，但用戶反映即便買了國(guó)四車，也沒(méi)有地方加尿素。但如果不加尿素，又會(huì)導(dǎo)致車輛報(bào)警和故障。現(xiàn)在公司賣的主要是不需要上牌的礦山自卸車。”

監(jiān)管不嚴(yán)造成“假國(guó)四”流行

孫鵬認(rèn)為，“假國(guó)四”流行的主要原因是監(jiān)管不嚴(yán)。“如果監(jiān)管嚴(yán)格，假國(guó)四車都無(wú)法上牌，不能運(yùn)營(yíng)，自然就沒(méi)有人造假了。”另一位不愿具名的卡車經(jīng)銷商坦言，一些經(jīng)銷商銷售假國(guó)四車也是沒(méi)辦法，一輛國(guó)四車比國(guó)三車成本高2萬(wàn)元，如果國(guó)三車也可以變身國(guó)四車上牌，用戶當(dāng)然會(huì)購(gòu)買假國(guó)四車了。“監(jiān)管部門對(duì)假國(guó)四車泛濫負(fù)有不可推卸的責(zé)任。”這位經(jīng)銷商說(shuō)。

經(jīng)銷商呼吁保障國(guó)四實(shí)施的條件
國(guó)四尿素添加處

在采訪中，多位卡車經(jīng)銷商呼吁政府加快尿素加注體系的建設(shè)，希望在今年底前在高速公路和國(guó)道沿線的加油站都能供應(yīng)尿素。“如果能做到，我們銷售國(guó)四車的任務(wù)也更容易完成。”黃強(qiáng)說(shuō)。“如果某個(gè)地區(qū)油品硫含量仍未達(dá)到50ppm以下，導(dǎo)致車輛OBD報(bào)警，或者發(fā)動(dòng)機(jī)損壞，用戶誤以為是車輛質(zhì)量問(wèn)題，與我們發(fā)生糾紛，那么此事該如何處理？又比如，由于尿素加注站不足導(dǎo)致某些國(guó)四車無(wú)法按時(shí)按量加注尿素引發(fā)事故，責(zé)任該由誰(shuí)承擔(dān)？也是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。
   央視曝光“假國(guó)四”后，卡車專用車業(yè)界表面的平靜之下掀起了一股波瀾。多家重卡專用車企業(yè)相關(guān)人士向記者透露，近期會(huì)在北京召開(kāi)一次全行業(yè)會(huì)議，專門研討應(yīng)對(duì)作為行業(yè)問(wèn)題的“假國(guó)四”。記者也就這一行業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題，采訪了相關(guān)的協(xié)會(huì)、企業(yè)、經(jīng)銷商和用戶，發(fā)現(xiàn)除了監(jiān)管不嚴(yán)外，導(dǎo)致“假國(guó)四”的原因依然是油品、尿素等老問(wèn)題。“假國(guó)四”能否消除，一要看監(jiān)管單位能否加強(qiáng)監(jiān)管力度；二要看保障實(shí)施國(guó)四的各項(xiàng)工作能否到位。
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